TBMM'de "Çerçeve Yasa" teklifi Adalet Komisyonu'nda kabul edildi

"Çerçeve Yasa" Adalet Komisyonu'ndan geçti

Kamuoyunda "Çerçeve Yasa" olarak bilinen "Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi", TBMM Adalet Komisyonu'nda yaklaşık 17 saat süren görüşmelerin ardından kabul edildi. Teklif; PKK/KCK ve bağlantılı oluşumların silah bırakması ve fiili varlığının sona erdiğinin resmen tespit edilmesi şartıyla belirli suçlar bakımından soruşturma, kovuşturma ve kesinleşmiş mahkûmiyetlerin infazının ertelenmesine yönelik hükümler içeriyor.

Düzenlemede kasten öldürme suçu belirli erteleme hükümlerinin dışında tutulurken, erteleme sürecinde yeni bir terör suçu işlenmesi durumunda sağlanan ertelemenin kaldırılması öngörülüyor. Komisyondan geçen teklifin bir sonraki durağı TBMM Genel Kurulu olacak.

Düzenlemenin kapsamı belirlendi

Teklif, PKK/KCK ve bununla bağlantılı oluşumların fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolündeki silah ile mühimmatın teslim edildiğinin tespit edilmesinden sonraki hukuki süreci düzenliyor.

Örgüt kurma veya yönetme, örgüt üyeliği, örgüte bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgüt propagandası gibi suçların yanı sıra örgütün faaliyetleri kapsamında işlendiği belirtilen bazı suçlar da düzenlemenin kapsamına giriyor.

Komisyon görüşmelerinde AK Parti ve MHP milletvekillerinin verdiği önergeyle metindeki "bağlı bütün" ifadesi "bununla bağlantılı her türlü" şeklinde değiştirildi.

Kasten öldürme suçuna istisna

Düzenlemenin uygulanabilmesi için örgütün fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolündeki tüm silah ve mühimmatın teslim edildiğinin güvenlik kurumları tarafından tespit edilmesi gerekiyor. Bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu (MGK) kararıyla Resmi Gazete'de yayımlanması öngörülüyor.

Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçundan mahkûm olanlar ile 1 Haziran 2005'ten önce işlenen suçlar nedeniyle müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanlar, ilgili infaz ertelemesi hükümlerinin dışında tutulacak.

Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezası alanların cezalarının infazı 5 yıl; 15 yıldan fazla hapis ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanların infazı ise 10 yıl süreyle infaz hâkimi kararıyla ertelenebilecek.

Yeni terör suçunda erteleme kalkacak

Erteleme süresi içerisinde kanunda belirtilen terör suçlarından birinin işlenmesi durumunda infaz hâkimi erteleme kararını kaldırabilecek ve cezanın infazına devam edilecek.

Soruşturma ve kovuşturmalara ilişkin erteleme sürecinde ise dava zamanaşımı işlemeyecek, dosyalar ve deliller muhafaza edilecek. Müsadereye tabi eşya ve mal varlığı değerlerinin tasfiye edilerek Hazine'ye gelir kaydedilmesi de düzenlemede yer alıyor.

Cumhuriyet savcısı veya mahkeme tarafından verilen erteleme kararlarına karşı iki hafta içerisinde sulh ceza hâkimliğine itiraz edilebilecek.

Tutuklama ve adli kontrol yeniden değerlendirilecek

Teklif kapsamında ertelenen suçlar nedeniyle uygulanmış tutuklama ve adli kontrol tedbirleri de yeniden değerlendirilebilecek. Şartların oluşması durumunda yetkili mahkeme, bölge adliye mahkemesi veya Yargıtay tarafından bu tedbirlerin kaldırılabilmesinin önü açılacak.

İstinaf veya temyiz incelemesinde bulunan dosyalarda ise bozma kararı verilerek dosyaların yeniden ilk derece mahkemesine gönderilebilmesi öngörülüyor.

Erteleme süresinin yeni bir suç işlenmeden tamamlanması durumunda soruşturma aşamasındaki dosyalarda kovuşturmaya yer olmadığına, dava aşamasındaki dosyalarda ise düşmeye karar verilebilecek.

Süreci özel kurul takip edecek

Kanunun uygulanmasının takip ve koordinasyonu için Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında özel bir kurul oluşturulması öngörülüyor.

Kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri yer alacak.

Kurul, örgütün tasfiyesine ilişkin gelişmeleri dönemsel olarak değerlendirecek ve gerekli görülmesi durumunda adli, idari veya yasal düzenleme taleplerinde bulunabilecek. TBMM'nin kurulun faaliyetleri konusunda düzenli olarak bilgilendirilmesi ve Meclis bünyesinde ayrıca bir İzleme Komisyonu kurulması da teklifte yer alıyor.

Teslim edilen silahlar kayıt altına alınacak

Düzenleme kapsamında örgüt mensupları tarafından teslim edilen veya beyan edilen silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve diğer malzemelerin kayıt altına alınması öngörülüyor.

Bu işlemlerin nasıl gerçekleştirileceğine ilişkin usul ve esaslar, güvenlik kurumlarının görüşleri alınarak İçişleri ve Milli Savunma bakanlıklarınca belirlenecek.

Başvuru için 6 aylık süre

Düzenlemeden yararlanmak isteyenlerin, ilgili MGK kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından 6 ay içerisinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılığına veya kurul tarafından görevlendirilecek kurumlara yazılı başvuruda bulunması gerekecek.

Teklifte ayrıca kanunun uygulanması kapsamında verilen görevleri yerine getiren kişilerin, bu görevleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluğunun doğmayacağı hükmü bulunuyor.

Komisyonda kabul edilen teklifin 10 Ağustos Pazartesi günü TBMM Genel Kurulu'nda görüşülmesi bekleniyor.