Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın Üniversitelere Kadro Açma Yetkisi Kaldırıldı!

AYM'den Üniversite Kadrolarına İlişkin Kritik Karar

Anayasa Mahkemesi (AYM), Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile üniversitelere kadro ihdas edilmesine imkan sağlayan düzenlemeyi Anayasa’ya aykırı bularak iptal etti. CHP'nin başvurusu üzerine yapılan inceleme sonucunda verilen karar, Resmi Gazete’de yayımlanırken, iptal hükmünün dokuz ay sonra yürürlüğe girmesi kararlaştırıldı.

Karar, yükseköğretim kurumlarının teşkilat yapısı ve kadro düzenlemelerine ilişkin yetki sınırlarının yeniden tartışılmasına neden oldu.

CHP'nin Başvurusu Sonuç Verdi

Süreç, CHP Meclis Grubu’nun "Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Kadro İhdas Edilmesi Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi"nin bazı hükümlerinin iptali istemiyle Anayasa Mahkemesi’ne başvurmasıyla başladı.

Başvuruda, kamu hizmetlerinin yürütülmesinde görev alan personelin kadrolarının oluşturulması, değiştirilmesi veya kaldırılmasına ilişkin işlemlerin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile değil, doğrudan kanunla düzenlenmesi gerektiği savunuldu.

CHP ayrıca, İstanbul Üniversitesi için açılan kadroların da ancak Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından çıkarılacak bir kanunla düzenlenebileceğini ileri sürdü.

AYM'den Anayasa'nın 130. Maddesine Vurgu

Dosyayı esastan inceleyen Anayasa Mahkemesi, kararında Anayasa'nın yükseköğretim kurumlarını düzenleyen 130’uncu maddesine dikkat çekti.

Yüksek Mahkeme, üniversitelerin teşkilat yapıları ve organlarına ilişkin düzenlemelerin yalnızca kanunla yapılabileceğini belirterek, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile kadro ihdas edilmesinin anayasal sınırları aştığı sonucuna vardı.

Bu gerekçeyle Cumhurbaşkanı'na kararname yoluyla üniversitelere kadro oluşturma yetkisi tanıyan düzenleme iptal edildi.

Karar Hemen Uygulanmayacak

Anayasa Mahkemesi, oluşabilecek idari ve hukuki boşlukların önüne geçmek amacıyla iptal kararının hemen yürürlüğe girmemesine hükmetti.

Karara göre, söz konusu düzenlemenin iptaline ilişkin hüküm Resmi Gazete’de yayımlanmasından itibaren dokuz ay sonra yürürlüğe girecek. Bu süre içerisinde gerekli yasal düzenlemelerin yapılması bekleniyor.

Yeni Düzenleme İçin Gözler Meclis'te

AYM'nin kararı sonrasında gözler Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne çevrildi. Üniversitelerde kadro ihdası ve benzeri düzenlemelerin bundan sonraki süreçte hangi yöntemle gerçekleştirileceği merak konusu olurken, yeni yasal düzenleme hazırlıklarının gündeme gelmesi bekleniyor.

Karar, Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin kapsamı ve yasama-yürütme ilişkileri açısından da önemli bir emsal olarak değerlendiriliyor.